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提升營商環境云南給出“大禮包”
2019/5/9 10:52:30云南日報 】 【收藏】 【打印

4月17日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步優化營商環境的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《云南省營商環境提升十大行動》(以下簡稱《十大行動》)。

4月18日下午,省委、省政府召開全省營商環境提升年工作動員電視電話會議,提出要舉全省之力打一場營商環境建設攻堅戰。

《若干意見》認真貫徹國務院《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》,對標對表、重點突出、回應關切,提出了8個方面30條具體措施,在營造公平市場環境、提高辦事效率、降低企業生產成本、強化要素保障、加強監管、保護產權、增強對外開放保障能力、組織領導等8個方面作出安排部署,提出了人才保障、用地、不動產交易登記、用能報裝等方面內容,這些是在聽取企業意見階段,企業關注最多的4個方面。

《若干意見》具體內容

堅決破除各種不合理門檻和限制,營造公平競爭市場環境。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單制度,持續推進中小微企業信用體系建設,促進金融活水流向中小微企業,認真落實公平競爭審查制度,加強誠信政府建設。

持續提升審批服務質量,提高辦事效率。進一步簡化企業投資審批,持續深化商事制度改革,進一步壓減行政許可事項,加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化,推動實現全省政務服務事項“一網通辦”,深入推進“一部手機辦事通”建設,推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。

進一步減輕企業稅費負擔,降低企業生產經營成本。清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費,整治中介機構亂收費行為,降低涉企保證金和社保費率,減輕企業負擔。

聚焦企業關切,強化要素保障。健全人才服務保障體系,強化用地供給,降低用地成本,深化不動產統一登記改革,優化水電氣報裝服務。

加強和規范事中事后監管,維護良好社會秩序。創新事中事后監管方式,及時糾正以環保檢查為由“一刀切”式關停企業的做法,并嚴肅追責,規范自由裁量權。

大力保護產權,為創業創新營造良好環境。加快落實各項產權保護措施,全面推進商標注冊全程電子化,對侵犯商業秘密等違法行為開展集中整治,繼續加大涉產權案件的審判力度。

推動外商投資和貿易便利化,增強對外開放保障能力。切實保障外商投資企業公平待遇,積極推進重大外資項目建設,落實各項投資優惠政策,進一步促進外商投資,降低進出口環節合規成本和推進通關便利化,落實出口退稅政策,加快出口退稅進度。

強化組織領導,營造良好氛圍。加強領導,明確主體責任,組織開展營商環境評價,要加大營商環境監督檢查力度,嚴肅查處損害營商環境行為,強化政策宣傳解讀和輿論引導。

這一連串的舉措讓我們看到了全省上下一致提升營商環境的決心。細讀《若干意見》和《十大行動》,急企業所急、想企業所想的換位思考模式體現在一條條細致的內容中,不得不說這一輪新政策中的“干貨”的確是給企業的一個“大禮包”。

政府給出了政策,部門拿出了行動,就是希望企業在云南做得好、做得大、做得強。或許我們還有很多不足,但改革創新的決心從來沒有動搖過,相信云南一定能成為一片讓企業蓬勃發展的沃土。

《十大行動》對營商環境提升階段性目標任務作出了10個方面46項具體安排部署,所設指標涵蓋了企業開辦、項目審批、用水用電用氣、不動產登記、企業簡易注銷、通關便利、出口退稅等內容,對標世界銀行營商環境評價指標和國家要求,以國家要求為我省制定標準的底線。同時,結合我省可落地情況,將用氣報建時間、進出口整體通關時間等指標,作了較大幅度壓縮調整。

《十大行動》具體內容

政府服務“六張清單”行動,即完善權力清單、完善責任清單、落實市場準入負面清單、建立政策清單、建立收費清單、建立政府機構失信清單。

 “放管服”改革“六個一”提升行動,包括“企業開辦時間再減一半”提升行動、“項目審批時間再砍一半”提升行動、“政務服務一網通辦”和“一部手機辦事通”提升行動、“企業和群眾辦事力爭只進一扇門”提升行動、“最多跑一次”提升行動、“凡是沒有法律法規依據的證明一律取消”提升行動。

保障企業地位“五個平等”行動,即平等對待各類市場主體、平等享受政府扶持、平等參與政府投資項目建設、平等參與政府采購和工程招投標、平等保護企業合法權益。

企業水電氣接入、納稅和不動產登記“五個優化”行動,即優化企業用水接入、優化企業用電接入、優化企業用氣接入、優化企業納稅服務、優化不動產登記。

投資貿易“五個加快”行動,即加快政銀合作共促小微企業發展、加快推進政府性融資擔保體系和貸款風險補償機制建設、加快外商投資項目落地、加快口岸通關便利化、加快出口退稅進度。

優化企業服務“四個零”行動,即負面清單之外零門檻、收費清單之外零收費、對企業服務零距離、對侵權行為零容忍。

支持企業發展“四公開”行動,即扶持政策網上公開、扶持項目網上公開、辦理過程網上公開、辦理結果網上公開。

維護企業權益“四個便利”行動,即便利企業投訴、便利企業糾紛調解、便利企業注銷、便利企業退出。

事中事后“四個監管”行動,包括協同監管、智慧監管、信用監管和依法監管。

落實政策措施“三個機制”行動,即督查機制、評價機制和責任追究機制。

指導:云南省工業和信息化委員會 主辦:云南省企業技術中心協會

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